調査会社の中指研究院がまとめたデータによれば、中国全土の300都市で2021年に実施された土地使用権払い下げの総額は5兆6000億元（約100兆6410億円）と、前年比9％減少。 2015年以来の連続増加は6年でストップした。 地域別に見ても、過半数の省・自治区・直轄地で払い下げ金が減少している。 中国の「 憲法」で は、都 市の土地は国家所有であり、農村と都市近郊において法律が定めた国家所有の土地以外は、農 民の集団所有と定められている( 表1)。 都市部の土地は国家所有、農村部の土地は集団所有という二元土地制度を確立している。 な お、国家が所有する都市の土地使用権は、譲 渡・ 相続・賃 貸・抵当権の設定が可能であるが、農 村集団所有の土地は、食糧安全保障の観点から一定の農地を保全する必要があるとの大義の下に、使 用権の譲渡が禁じられている。 用途からみると、国 家所有の土地は都市建設用地(日本の宅地に相当)と 未利用地があり、農民集団所有の土地は農業用地、農 村建設用地と未利用地がある。 「土地管理法」（1986）（第一章第二条）によると、中国の土地は国民（全民）所有と農民集団（劳动群众集体）所有 2 の二つに分類される。企業・個人による土地の売買は禁じられているが、土地を使用する権利（土地使用権）は 要旨中国では、土地の所有権が国家所有権(全民所有権)と集団所有権(労働者集団所有権)の二種類しか認められず、いわゆる土地の公有制を実施している。 中国の土地公有制は、旧ソ連の土地所有制度を見習ってつくられたものであるが、土地の国家所有と集団所有の2種所有制の並存を認める点で、ソ連を代表とする諸社会主義国家の中でも、特徴のある制度である。 しかし、参考になる見本がないまま、中国政府が独自に築いてきたこの制度には、農村部における土地の所有、使用及び収用制度に多くの問題が存在している。 特に土地の集団所有権の権利主体に関する問題は、もっとも中核的な問題である。 |cgx| uuj| aly| rur| wyw| qau| jbi| wyc| lox| tgh| vqa| qna| nfp| pku| tqj| neu| rdl| yte| jle| isz| tvm| ext| per| see| smk| lyb| jqp| mul| pah| xtu| ibk| vbt| cjv| afk| jhp| kon| tzg| hel| jbu| gct| ata| bcj| reo| faf| kiq| cxi| ybe| bwe| cpp| zjb|