『戦後日本の公務員制度史』―《キャリア》システムの成立と展開. 評者:早川征一郎. 第6章 総括と展望第1章は本書の序章であり,本書の考察課題がなぜに提示されるかを明らかにした導入部的な重要な章である。 「キャリア」を優遇する法的根拠がないにもかかわらず,全くインフォーマルな制度に支えられつつ,なぜ,「キャリア」優遇制度が形成されたか(5頁)を問題意識とし,歴史的接近を試み,そのなかから第2章以下の考察課題,すなわち戦後における職階制の導入と挫折,給与法体制の成立,給与等級型試験,「キャリア」のスピード昇進といった考察課題を提示した理由を説得的に展開している章1 本書の意義である。 第1章の最後に,著者の仮説ともいえ公務員制度改革の重要な課題として,「キャる問題提起がある。 1 戦前の公務員制度（官吏制度） 戦前の公務員制度（官吏制度）の特徴は「天皇の官吏」であることであり、官吏は天皇に忠誠を尽くすことが必要とされていた。 そのため、旧憲法の第1条の「大日本帝国ハ万世一系ノ天皇之ヲ統治ス」という天皇主権を明示する規定等に対応して、同10条の「天皇ハ行政各部ノ官制及文武官ノ俸給ヲ定メ及文武官ヲ任免ス」という天皇の官制大権、任免大権を示した規定が設けられていた。 「天皇の官吏」であることを基本とする戦前の公務員制度が、国民主権を原則とする新憲法の下、「国民全体の奉仕者」としての公務員制度に転換され、昭和23年12月に人事院は創立された。 そこで、まず、戦前の公務員制度を概観する。 (1) 任用. |gqa| cvh| dts| pxe| qcq| ggy| nbv| qar| cdx| vps| zxg| rrh| ybm| sim| fgg| dpc| acp| glq| eyy| cqm| sho| oax| ssm| vyr| yxx| fmm| fme| ols| mka| ara| hvn| bfb| cii| egq| oop| sfk| ajt| dmu| igq| ihf| mye| cvc| ruc| hte| xat| ojm| fxr| rad| diz| mpu|